宜兴市人民政府政府信息公开法定主动公开内容建议提案结果公开政协提案结果公开

　　来源：宜兴市人民政府网站 日期：2022-11-11 16:36:49 浏览次数：

　　2017年以来，我市全面实施了城乡污水管网提升扩面工作，采用PPP模式，由市场化专业运维公司投资40多亿元负责全市城乡污水管网、农村生活污水治理设施的建设运行。至2021年底，全市污水主支管网累计达到4218公里，农村生活污水治理累计完成2380个自然村，农村污水覆盖率达到了82%。

　　近年来，市委市政府认真贯彻落实习生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的发展理念。大力推进美丽河湖、”治本清源”碧水攻坚战等专项行动，污水管网的建设与管理工作不仅是保障水生态环境质量的基础性工作，也是上级高度关注的重点工作，经过多年来的努力，我市目前污水管网已达4200公里，为宜兴水环境质量的逐年提升提供了重要的支撑。

　　在污水管网的运行和管理中也暴露出了一些问题，如管网溢漏、雨天冒漏等情况时有发生，一些重点区域甚至晴天旱流现象也依然存在。管网硬件设施不完备、调度统筹机制不完善、管理手段不到位是造成这些情况的主要原因。这也导致我市国省考断面时常出现一些意外和突发状况，这些问题如果得不到解决，必将对我市的水环境质量造成非常大的影响。针对这些问题，特提出如下意见建议：

　　一是在管网硬件上，摸清关键节点，在重点区域建设缓冲设施，以减少雨天及污水量突增时能保持流量稳定；二是构建智能化管网监管体系，对管网运行进行实时监控和监管，形成发现问题、分析问题、解决问题的完整体系；三是统筹污水处理和污水运行调度，构建一体化管理模式，增强日常管理和应对各种突发情况的能力。同时加强市级部门和属地板块的联动，形成齐抓共管和协同推进的良好局面。

　　您在市政协十六届一次会议期间提的关于“进一步提升污水管网运行管理水平的建议”的提案，市政府已交由我局办理，现将办理情况综合答复如下：

　　2017年以来，我市全面实施了城乡污水管网提升扩面工作，采用PPP模式，由市场化专业运维公司投资40多亿元负责全市城乡污水管网、农村生活污水治理设施的建设运行。至2021年底，全市污水主支管网累计达到4218公里，农村生活污水治理累计完成2380个自然村，农村污水覆盖率达到了82%。同时，由运维公司实施专业化运维，显著提升了我市污水管网运行水平。全市污水处理基础设施建设、管理工作虽然取得了较大成绩，但是在污水管网的运行和管理中尚存在一些问题，正如您提出的管网溢漏、雨天冒漏等，一些重点区域甚至晴天旱流现象也依然存在。

　　1、会同相关部门牵头各属地政府，实施“治本清源”碧水攻坚战。一是开展管网薄弱区整治。按照全覆盖、无盲区要求，对管网薄弱区实施污水纳管或建设污水收集处理设施。二是全面排查污水管网功能性和结构性状况，实施污水管网改造与修复。目前已完成污水管网排查863公里。三是开展雨污分流整治。开展工业企业、居民小区、单位庭院、农村农户的雨污混接排查整治，消除管网溢漏、雨天冒漏、晴天旱流现象。四是建立健全层级责任工作网络体系。成立市、镇、村（社区）、单位层级体系，实施“网格化”管理模式，实行问题清单化管理、任务网格化包干、工作区块化落实，推进“治本清源”碧水攻坚行动落实落细。五是加强宣传引导关于进一步提升污水管网运行管理水平的建议。借助各类媒体平台，增强环保自律意识和治污责任意识，积极引导全民共同参与“治本清源”碧水攻坚战，营造全社会关心、支持、参与污水治理工作的氛围，鼓励公众监督举报管网私搭、乱接、擅自破坏污水管网、设施等违法行为。

　　2、强化污水管网运行管理考核。一是实施分级考核。按照“治本清源”碧水攻坚战分级考核要求，由各镇（园区、街道）和我市特许经营的市场化专业运维公司签订运行监管考核协议，根据PPP特许经营协议相关内容对运维公司进行监督考核并将相关情况反馈给我局，我局负责对运维公司的绩效考核，实现属地政府与行业部门的分级考核，层层压实污水管网运维责任。二是严格对标考核。对污水管网排查修复、调度运行情况制定、优化考核标准，加强对运维公司的定期与不定期督查考核，充分用经济杠杆提升污水管网运行管理水平。

　　3、加强污水管网运行智能化建设。计划投资3500万元建设公用智慧监管指挥平台，基于污水管网GIS系统，通过污水功能模块的远程信息采集、大数据分析，以实现排水设施管理、监测预警管理、排水分析管理、农村污水管理等功能。通过公用智慧监管指挥平台，对污水管网实施实时监控和智能调度，增强运行管理和突发事件应急处理能力，提升污水管网安全稳定运行水平。